又一地出手：禁止学生带手机进校

9月24日起，《商洛市人民代表大会常务委员会关于加强在校中小学生使用手机等智能终端产品管理的决定》正式施行，其中明确，禁止全市普通中小学、中等职业学校学生携带手机进入学校。

规定一出，家长群立刻分成两派。

支持的一派，理由很实在。‌
有家长说："终于有法规撑腰了。"孩子自控力差，一部手机能毁掉一个晚上、一个假期，甚至一整个学期。以前学校管得严，家长还能帮腔；学校一松，家长就完全没辙。
也有老师表示松了口气：以前没收手机，家长还来找学校理论；现在有法规在，管理起来理直气壮。

担心的一派，顾虑也很具体。‌
最常见的担心是安全问题：孩子上下学路上万一出事，联系不上怎么办？尤其是家离学校远、需要坐车或者独自走路的孩子。
第二个顾虑是"规定落不了地"。有家长说：规定是好规定，可孩子偷偷带、藏在书包里，学校查得过来吗？
第三个顾虑则关于公平：有的孩子因为"留守照料"等特殊需要可以申请带手机，审核标准谁来定？会不会有人钻空子？

这些担心不是没有道理，但从《决定》的条文来看，制定者其实也考虑到了——有"公用通讯设施"这一条，也有"书面申请、学校审核"这个通道，还有"听取学生、监护人意见"这个程序。

说到底，‌堵和疏，缺一不可。只堵不疏，规定就会变成一纸空文；只疏不堵，手机问题永远解决不了。

这不是国内第一个通过地方立法，对中小学生在校园内使用手机等智能终端的行为作出管控规定的城市。

2022年，福建就已经立法禁止学生带手机（包括电话手表）进课堂。

2024年，《广州市中小学生心理健康促进条例》经省人大常委会批准通过，于2024年11月1日起施行。其中，《条例》明确：学校可以禁止学生携带手机等智能终端产品进入学校或者在校园内使用；对经允许带入的，应当统一管理，除教学需要外严禁带入课堂。

2024年12月27日，郑州市十六届人大常委会第十四次会议表决通过了《郑州市人民代表大会常务委员会关于加强在校中小学生使用手机等智能终端产品管理的决定》，明确从即日起，全市中小学校要严格限制学生将手机等智能终端产品带入学校，除教学必需外，禁止带入课堂。

2026年9月1日起，《重庆市预防未成年人犯罪条例》正式施行，其中明确，学校可以禁止学生携带手机等智能终端产品进入学校或在校园内使用，严控学生校园用网行为。

在国家层面，教育部2021年就已经印发通知，中小学生原则上不得将个人手机带入校园，而且学校不得使用手机布置作业，或要求学生利用手机完成作业。2025年，教育部再次出台措施，其中提到“严禁将手机等电子产品带入课堂”，鼓励学生和家长共同开展“息屏行动”。

据2026年中国青年报社社会调查中心联合问卷网显示，66.1%的受访家长呼吁加强对网络游戏、短视频平台的监管，落实防沉迷机制。《电子产品视觉听觉友好研究报告（2025版）》显示，高中生近视率接近80%，初中生近视率达70%。对电子产品的沉迷已经损害了青少年的健康成长。

中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，从实证研究角度看，未成年人过度使用智能终端可能影响思维能力以及学业成绩，地方立法旨在保护未成年人健康成长。